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農發行扎實開展黨委中心組學習
發布時間:2016-02-29

2015年,中國農業發展銀行黨委按照中央要求,認真落實中心組學習制度,緊密聯系農發行實際,著力在武裝頭腦、指導實踐、推進工作上下功夫,努力提高黨委的領導水平和決策能力,取得了顯著成效。

著眼大局精選內容

年初,總行黨委制定《中國農業發展銀行黨委中心組2015年學習計劃》,根據中央的決策部署,結合農發行實際,精心選取學習內容,增強黨委中心組學習的針對性和計劃性。在堅持學習馬克思主義基本原理、毛澤東思想和中國特色社會主義理論的同時,重點安排了以下內容:

(一)認真學習黨的路線方針政策。在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致,認真貫徹落實中央決策部署,是農發行黨委的首要政治任務。為此,總行黨委中心組十分重視中央重要會議和文件精神的學習貫徹。年初認真組織學習了中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號文件精神,研究提出了貫徹落實意見。黨的十八屆五中全會召開后,總行黨委及時印發《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神的通知》,對全系統學習貫徹全會精神作出全面部署。黨委書記、董事長解學智組織召開黨委(擴大)會,傳達會議精神,交流學習體會,對學習貫徹會議精神進行動員,提出明確要求。堅持把學習貫徹五中全會精神與學習貫徹十八大和十八屆三中、四種全會精神結合起來,深刻理解創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的基本內涵,準確把握貫徹落實五大理念的基本要求,增強聯系農發行實際貫徹落實五中全會精神的自覺性。各分行黨委按照總行黨委的統一部署,把學習貫徹中央會議和文件精神作為中心組學習的重要內容,深入學習,提高認識,把力量凝聚到中央的決策部署上來。

(二)認真開展“三嚴三實”專題學習。開展“三嚴三實”專題教育,是中央在新形勢下加強黨的建設的重要舉措。各級行黨委高度重視,把學習“三嚴三實”有關文件作為中心組學習的重要內容,把學習貫穿專題教育全過程。根據專題教育安排,認真學習了習近平總書記系列重要講話精神,中央“三嚴三實”專題教育方案;學習了劉云山、趙樂際同志在中央專題教育座談會上的講話、趙樂際同志專題黨課、劉云山同志在省區市和部分部門單位“三嚴三實”專題教育工作座談會上的講話;學習了焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進典型事跡,以及周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件。通過學習,提高了對“三嚴三實”專題教育重要性的認識,明確了專題教育要求,推動了專題教育的深入開展。

(三)深入學習中央反腐倡廉重要精神和規定。加強反腐倡廉教育,增強廉潔自律意識,構筑拒腐防變思想防線,是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要措施。各級行黨委中心組非常重視對中央反腐倡廉精神和有關規定的學習。按照中央要求,認真學習了十八屆中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神,學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例》,學習了《王岐山同志在紀檢監察干部監督工作座談會上的講話》等重要文件精神。通過學習,廣大黨員干部對反腐倡廉的重要性和反腐敗斗爭的艱巨性有了更深刻的認識,進一步明確了黨風廉政建設的有關規定,增強了遵章守紀的自覺性。

創新方法提升效果

為提升黨委中心組學習效果,各級行注重學習方法的創新,在堅持自學的基礎上,采取講黨課、專題研討、專家輔導等方式,促進學習活動的深入開展。

(一)領導帶頭講黨課。在“三嚴三實”專題教育中,總行黨委書記、董事長解學智,黨委副書記、行長祝樹民,紀委書記、副行長陳劍英分別以“嚴以修身”、“嚴以用權” 、“嚴以律己”為主題講授了專題黨課。在講黨課前,深入了解情況,廣泛聽取意見建議,掌握了群眾想什么、盼什么,清楚了講什么、怎么講,使講黨課的過程成為統一思想、深化認識、激發自覺的過程。解學智在講課中深刻闡述了開展“三嚴三實”專題教育的重大意義,圍繞全面從嚴治黨、“三嚴三實”專題教育、嚴以修身三個方面談了認識和體會,對農發行踐行“三嚴三實”提出了具體要求,為專題教育開了好局。各省級分行黨委書記按照總行黨委要求,親自撰寫講課提綱,帶頭講“三嚴三實”專題黨課。截至12月底,省級分行黨委班子成員累計講授專題黨課106次。

(二)組織專題研討。在“三嚴三實”專題教育中,總行黨委中心組共組織開展了四次專題研討。前三次研討會,總行6位行領導先后分別圍繞“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”三個專題作中心發言,相關部門負責人作補充發言。第四次專題研討會,指定3名同志分別圍繞“謀事要實”、“創業要實”、“做人要實”專題作重點發言,其他同志自由發言。同志們對研討發言都非常重視,會前認真準備發言提綱,緊密聯系本部門工作和思想實際,堅持問題導向,查找和解決實際問題,明確努力方向和措施,著力開創工作新局面。各分行黨委學習借鑒總行黨委的做法,聯系本行實際,認真組織開展“三嚴三實”專題研討。全行累計598人次在省級分行黨委中心組學習中作專題發言。

(三)邀請專家輔導。為準確理解、深入貫徹中央會議和文件精神,總分行還邀請專家學者作專題輔導報告。十八屆五中全會召開后,總行黨委邀請中央政策研究室農村局局長朱澤同志作學習貫徹五中全會精神專題輔導報告,全面介紹“十三五”規劃建議出臺的背景、重點內容和貫徹要求,使大家加深了對五中全會精神的理解和把握,深化了對農發行職能定位的認識,堅定了全面建成小康社會的信心。在《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》印發后,總行邀請中紀委宣傳部副部長、中國紀檢監察報社社長范耀庚同志為全系統黨員作學習貫徹《準則》《條例》專題輔導報告,全面闡述了《準則》《條例》頒布的重大意義和重點內容,使大家切實增強了貫徹執行《準則》《條例》的自覺性和遵規守紀意識。各分行黨委根據本行實際情況,積極聯系當地專家學者作專題輔導報告。

(四)開展專題研究。各級行黨委堅持理論聯系實際,把學習理論與解決實際問題結合,根據工作需要,認真組織開展調查研究。總行擬定課題、下發通知,在全系統組織開展了農發行改革發展、思想政治工作和企業文化建設有關問題的調研活動,各省級分行高度重視,成立課題組,充分調動相關力量,廣泛開展調查研究,形成了一批高質量的調研報告。在“三嚴三實”專題教育中,各級行領導深入基層行調研,通過召開座談會等方式,認真查找“不嚴不實”問題,增強了專題教育的針對性,促進了“不嚴不實問題”的解決。

聯系實際推動工作

學習的目的在于應用。中心組理論學習,既提高了領導干部的理論政策水平,又提高了領導干部理論聯系實際分析解決問題的能力,極大地推動了農發行改革發展。

(一)繪就了發展藍圖。總行黨委以推動落實農發行改革實施總體方案為重點,認真貫徹落實中央穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的戰略部署,深入總結農發行成立以來的經驗教訓,學習借鑒國內外政策性銀行的發展實踐,進一步明確了執行國家意志、服務“三農”需求和遵循銀行規律“三位一體”的職能定位,提出了實現治理體系、運營模式、產品服務、管理機制、科技支撐和組織體系“六個現代化”的建設目標及用改革完善體制機制、用創新激發動力活力、用科技強化引領支撐和用人才提供支持保障“四條實現路徑”,突出了全力服務國家糧食安全、全力服務農業現代化、全力服務城鄉發展一體化、全力服務國家區域發展和全力服務脫貧攻堅“五個全力”的支農重點,強化了全面從嚴治黨和依法從嚴治行“兩個從嚴”的管理要求。農發行這一改革發展藍圖既體現了中央精神,又符合農發行實際,具有很強的針對性和前瞻性,讓全行員工和社會各界充滿希望和期待。

(二)推動了從嚴管黨治行。總行黨委認真貫徹落實中央“四個全面”戰略布局,全面加強從嚴管黨治行工作。一是制定實施《關于貫徹落實全面從嚴治黨要求的指導意見》、《關于依法從嚴治行的指導意見》,形成了從嚴從實想問題、辦事情、作決策的氛圍。二是制定印發《關于進一步落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》。對落實“兩個責任”工作任務進行分解,推動了黨風廉政責任制的落實。三是將反腐倡廉工作延伸到業務經營關鍵時點,首次以紀委名義行文對夏糧收購過程中貫徹落實中央八項規定精神、嚴格執行廉潔辦貸各項規定等提出明確要求,嚴明廉潔辦貸紀律,嚴禁借糧食收購之機以權謀私、以貸謀私等違紀行為。四是嚴格落實中央八項規定,在元旦、春節等重要節點,提前下發通知,嚴明紀律要求,狠剎不正之風;對中管干部履職待遇進行逐項檢查,清理規范。五是全力配合中央專項巡視組對農發行的巡視,嚴肅查處違規違紀問題,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

(三)促進了業務發展。總行黨委秉承國家情懷,強化政治擔當,主動提升站位,積極對接國家戰略,認真落實穩增長措施,全力支持糧棉油收儲,大力支持重大水利工程建設,創新支持新型城鎮化,積極支持脫貧攻關,快速推進重點建設基金工作,有效發揮了農發行支農惠農和逆周期調節作用。2015年,全年累放貸款16895.2億元,新增貸款6097.4億元,年末人民幣貸款余額34400.3億元,創歷史新高。年末資產總額(本外幣)突破40000億元,達41840.5億元,比上年末增加10297億元,進入大銀行行列。全行經營管理水平進一步提升,在存貸款利差收窄的情況下,全年實現拔備前利潤349.9億元,凈利潤150.7億元,同比增長5.3%;不良貸款余額286.2億元,不良貸款率0.83%;撥備覆蓋率327%。

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