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【農村金融時報】農發行 助生態文明“點綠成金”
發布時間:2021-09-13      作者: 孫金霞

近年來,農發行助力生態文明建設,聚焦綠色產業指導目錄重點支持產業,持續加大“三農”領域綠色信貸支持力度。

數據顯示,截至今年7月末,全行綠色信貸余額達到10493.02億元,較年初增長23.68%,提前完成綠色信貸余額達到1萬億元、增速不低于20%的目標任務。

聚焦重點領域 持續加大支持力度

為推動綠色信貸業務高質量發展,農發行將服務國家戰略與綠色發展有機結合,聚焦重點領域,加大支持力度。

云南程海湖流域生態綜合治理項目是農發行支持綠色信貸項目的案例之一。

為打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰,云南省堅持“山水林天湖草是一個生命共同體”的理念,大力實施生態系統保護修復工程,抓好九大高原湖泊保護治理工作。

程海,呈南北長而東西窄的橢圓形狀,坐落在麗江市永勝縣,屬長江流域金沙江水系,為滇西第二大淡水湖,也是我國唯一的天然生長螺旋藻的堿性湖泊,湖水面積77.2平方千米,蓄水量19.87億立方米,是云南省九大高原湖泊之一。

近年來,受人為和自然因素影響,程海水位持續下降,湖泊富營養化進程加快,海水質PH值、礦化度、氟離子偏高,湖體自凈能力嚴重減弱,水生態風險加劇。程海的修復與保護已迫在眉睫。

然而,保護程海資金從哪里來?今年3月15日,農發行永勝縣支行審批同意向永勝縣程海保護開發有限公司(以下簡稱“程海保護公司”)發放4.08億元水利建設貸款(項目),用于永勝縣程海流域生態綜合治理水利骨干應急補水工程,并于當月26日成功投放首筆2.55億元貸款。

“我們高度關注程海保護治理項目的推進情況,為做好程海保護公司的服務工作,我們加強隊伍綜合素質建設,提升服務意識和質量,做好程海保護治理項目的賬戶開立、監管協議簽訂、資金匯劃等基礎性工作,多次來公司宣傳信貸政策,最終促成項目貸款成功投放。”農發行永勝縣支行相關負責人對記者說。

據記者了解,項目實施后,通過向程海補水,置換程海流域生產生活用水,增加程海入湖清潔水,遏制程海水位持續下降趨勢,并恢復和維持法定最低運行水位1499.20m以上,增強程海水體循環和水動力,改善程海生態環境。“可使程海水生植物呈現良好趨勢轉化,在一定程度上增加魚類多樣性。”程海保護公司負責人說。

在推動高原湖泊治理保護的同時,農發行優化國家生態安全屏障體系,堅持以生態優先、綠色發展為導向,推進森林資源培育產業發展,重點支持天然林資源保護,推進國家儲備林建設。

貴州天柱縣國家儲備林建設項目,向農發行審批貸款1.41億元,項目貸款期限20年。預計實現造林2.31萬畝,年均吸收二氧化碳2.66萬噸、減少水土流失0.24萬噸,有效助力國家碳達峰碳中和目標實現。

“我們統籌支持符合國家標準的糧棉油政策性收儲和市場化收購工作,大力支持糧食生產、綠色優質農產品加工和物流綠色倉儲,保障重要農產品供給;同時,積極推動城鄉基礎設施和公共服務互聯互通、普惠共享,加大對農村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾處理、供水保障、村莊清潔行動等重點領域的支持力度。更推動國家綠色金融創新試驗區建設,助力地區綠色發展;豐富綠色專項債券種類,為支持綠色發展提供可靠資金保障。”農發行相關負責人說。

農發行支持的福建長樂外海海上風電項目,審批貸款5億元,建成后預計實現年均上網電量1.75億千瓦時,每年可替代標準煤53.39萬噸,減排二氧化碳126.35萬噸、二氧化硫1.39萬噸、氮氧化物2466.71噸,有效降低煤炭消耗、緩解環境污染、改善當地電源供應結構。

 

福建長樂外海海上風電項目

農發行還開展“長江行”“黃河行”活動,服務污染防治和水沙治理、貧困地區防洪安全、飲水安全和生態安全、生態保護修復、荒漠治理和水土保持等。

數據顯示,截至今年7月末,農發行支持的綠色信貸項目達到4839個,較年初增長19.69%;綠色信貸項目貸款余額10493.02億元,較年初增長23.68%,突破1萬億元大關,提前完成年度發展目標;累計在境內外發行經認證的綠色專項債券720.2億元人民幣、5億歐元,在中國綠債市場發行體中位居前列。

夯實“綠色銀行”品牌建設

今年以來,農發行在發展綠色信貸業務的同時,著力夯實“綠色銀行”品牌建設根基。

早在去年9月,農發行就啟動了綠色信貸系統升級改造項目。今年6月17日,農發行新版綠色信貸節能環境效益評價系統正式上線運行。

“該系統可真實準確反映全行綠色信貸實施成效,大幅提升全行綠色信貸統計監測水平和效率,為打造‘綠色銀行’特色品牌提供有效科技支撐。”農發行相關負責人表示。

據記者了解,新版綠色信貸系統根據監管部門最新統計要求以及全行綠色信貸管理要求,在系統操作、數據審核、統計分析等方面做了較大提升。一方面,嵌入農發行綠色信貸標準,解決“多套標準”統計并行難題,為基層行減負;另一方面,補充節能減排量基礎數據,完善測算模型,更加全面地反映綠色信貸項目環境效益;同時,引入預審核及二次批處理機制,加入數據異常變動提示功能,提升數據源質量;該系統還增加了流動資金貸款、銀行承兌匯票等業務的綠色標記。此外,該系統擴充了數據抽取指標,增加多維分析功能,提升綠色信貸數據分析與應用水平。

目前,新版系統運行穩定,各項功能正常,各省級分行已完成轉培訓及存量數據補錄工作。

農發行還強化頂層設計,充分發揮綠色信貸委員會領導作用,健全組織架構,明確綠色信貸中長期發展目標,加大綠色信貸業績評價考核力度,引導各級行發展綠色信貸業務。

同時,農發行加強政策制度建設,修訂印發綠色信貸指引,研究制定“綠色銀行”特色品牌指導意見和加大信貸支持國家級綠色改革發展試驗區建設實施意見,明確重點任務,給予資源傾斜,全方位推進“綠色銀行”建設進程。

此外,農發行完善標準體系,結合監管部門產業指導目錄,整合構建結構清晰、覆蓋全面的綠色信貸標準,將綠色信貸管理要求貫穿信貸全流程,筑牢精準認定基礎。

“我們持續加強與國際金融組織、研究機構、科研院校及同業的交流與合作,深入開展相關課題研究,探索將國內外先進的綠色金融發展模式和管理方式為農發行所用。”農發行上述相關負責人說。(孫金霞,《農村金融時報》A1版)

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